Nieuwe EU-verpakkingsregels (PPWR) en wat het betekent voor jouw groothandelsactiviteiten

Op 12 augustus 2026 vervangt Verordening (EU) 2025/40 — de Verordening betreffende verpakking en verpakkingsafval, oftewel PPWR — de richtlijn die sinds 1994 de verpakkingen in de EU reguleert. Omdat het een verordening is en geen richtlijn, is deze rechtstreeks van toepassing in alle 27 lidstaten, zonder dat elk land eerst een eigen versie hoeft te schrijven.

De meeste berichtgeving over de PPWR is geschreven voor grote fabrikanten. Als je een klein of middelgroot merk bent dat wholesale verkoopt aan onafhankelijke winkeliers in heel Europa, zijn een handvol bepalingen veel belangrijker dan de rest. Hier zijn ze.

Je kunt in elk land waarnaar je verzendt als "producent" worden beschouwd

Onder de PPWR valt de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) op de marktdeelnemer die een verpakt product voor het eerst in een bepaalde lidstaat op de markt aanbiedt. Dat is niet noodzakelijkerwijs degene die de verpakking heeft geproduceerd. Het is degene die het als eerste op de markt van dat land brengt.

Voor een wholesalemerk is dit de bepaling om twee keer te lezen. Als je in Nederland gevestigd bent en je verzendt een bestelling naar een conceptstore in Lyon, ben je aannemelijk de eerste die die verpakking in Frankrijk op de markt aanbiedt. Verzend je ook naar Duitsland, België, Denemarken en Italië, dan herhaalt de vraag zich in elk land.

Registratie onder Artikel 44 is nationaal, niet Europees. Een Nederlandse registratie dekt Frankrijk niet. En de verordening is expliciet dat producenten geen verpakkingen op de markt mogen aanbieden in een lidstaat waar zij — of hun aangewezen vertegenwoordiger — niet geregistreerd zijn.

De meeste merken zijn geregistreerd in hun thuismarkt en nergens anders. Als je wholesale exporteert, is het de moeite waard om deze kloof deze maand in kaart te brengen.

Klein zijn stelt je niet vrij

Er is een hardnekkige aanname dat verpakkingsregels pas gelden vanaf een bepaalde omzet- of personeelsdrempel. De PPWR bevat geen algemene vrijstelling voor micro- of kleine ondernemingen van de kernverplichtingen op het gebied van registratie, rapportage en ontwerp.

Er is wel verlichting op het gebied van papierwerk: producenten die minder dan 10 ton verpakkingen op een nationale markt brengen, krijgen een vereenvoudigde jaarlijkse rapportageset. Dat is een lichter rapport — geen toestemming om registratie over te slaan.

Drie dingen die veranderen op de datum zelf

Conformiteitsverklaringen worden verplicht. Vanaf 12 augustus moet verpakking die op de EU-markt wordt gebracht een conformiteitsverklaring hebben die betrekking heeft op minimalisering, recyclebaarheid, gerecycled gehalte, beperkte stoffen en hergebruikclassificatie. Je produceert waarschijnlijk niet je eigen verpakking — maar je verpakkingsleveranciers zijn verplicht om je de documenten te verstrekken die de conformiteit bewijzen. Vraag ze nu schriftelijk aan en bewaar ze: vijf jaar voor eenmalige verpakkingen, tien jaar voor herbruikbare.

PFAS-limieten voor verpakkingen die in contact komen met levensmiddelen, zonder uitverkoopperiode. Als je voedsel, thee, zoetwaren of iets anders verkoopt in verpakkingen die in contact komen met levensmiddelen: er is geen overgangsperiode voor het opmaken van oude voorraad. Verpakkingen die na 12 augustus op de markt worden gebracht, moeten aan de limieten voldoen. Voorraad die vóór die datum al op de markt is gebracht, mag blijven.

De oude richtlijn wordt ingetrokken. Richtlijn 94/62/EG vervalt op 12 augustus. Nationale regelingen blijven nog onder de verordening bestaan — de nieuwe Duitse verpakkingswet treedt op dezelfde dag in werking, waarbij bestaande systeemdeelnames daar geldig zijn tot 31 december 2026 — dus het praktische antwoord in elk land hangt nog deels af van de nationale wetgeving.

Wat er aan komt, en waarom het invloed heeft op jouw volgende verpakkingsbestelling

Niets hiervan is direct van kracht in augustus. Maar de productietijd voor verpakkingsmatrijzen en drukgangen is lang, dus dit hoort thuis in de beslissingen die je nu neemt.

• 12 augustus 2028 — geharmoniseerde etikettering van de materiaalsamenstelling, om consumenten te helpen correct te sorteren.

• 1 januari 2030 — alleen recyclebaarheidsklassen A (≥95% recyclebaar in gewicht), B (≥80%) en C (≥70%) mogen op de markt worden gebracht. Minimale drempelwaarden voor gerecycled materiaal gelden voor plastic verpakkingen.

• 1 januari 2030 — lege ruimte in verzamel-, transport- en e-commerceverpakkingen mag maximaal 50% zijn. Als je verzendt in te grote dozen die zijn opgevuld met papier of luchtkussens, is dit het punt om rekening mee te houden bij de planning.

• 1 januari 2030, oplopend tot 2040 — doelstellingen voor hergebruik van transportverpakkingen van 40%, en vervolgens 70%.

Als je in de komende 18 maanden nieuwe consumentenverpakkingen ontwerpt, stem deze dan af op de normen van 2030 in plaats van dat je twee keer nieuwe matrijzen moet laten maken.

Als je buiten de EU gevestigd bent

Niet-EU-merken bevinden zich in een lastigere positie. Producenten moeten een gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen voor de UPV in elke lidstaat waar ze niet gevestigd zijn. Een voorstel om die eis op te schorten was alleen gericht op in de EU gevestigde producenten — producenten uit derde landen werden bewust buiten beschouwing gelaten en vallen vanaf 12 augustus volledig binnen het toepassingsgebied. De opschorting is er voor EU-producenten ook niet doorgekomen: de Raad heeft de UPV-bepalingen in juni 2026 uit zijn onderhandelingsmandaat geschrapt.

Als je een Brits, Zwitsers of Amerikaans merk bent dat in de EU verkoopt, behandel dit dan als een direct probleem in plaats van een probleem voor volgend jaar.

Waar te beginnen

1. Maak een lijst van elk EU-land waarnaar je de afgelopen 12 maanden wholesalebestellingen hebt verzonden.

2. Controleer jouw UPV-registratiestatus in elk van deze landen — dus niet alleen in je thuismarkt.

3. E-mail je verpakkingsleveranciers en vraag om conformiteitsverklaringen.

4. Weeg je verpakkingen per materiaal. Elk nationaal rapport vraagt hierom.

5. Stem eventuele nieuwe verpakkingen af op de recyclebaarheidsklassen van 2030.