Nieuwe EU-verpakkingsregels (PPWR) en wat het betekent voor jouw groothandelsactiviteiten

Op 12 augustus 2026 vervangt Verordening (EU) 2025/40 — de Verordening betreffende verpakking en verpakkingsafval, of PPWR — de richtlijn die sinds 1994 de verpakkingen in de EU reguleert. Omdat het een verordening is en geen richtlijn, is deze rechtstreeks van toepassing in alle 27 lidstaten, zonder dat elk land eerst zijn eigen versie hoeft te schrijven.

De meeste berichtgeving over de PPWR is geschreven voor grote fabrikanten. Als je een klein of middelgroot merk bent dat wholesale verkoopt aan onafhankelijke winkeliers in heel Europa, zijn een paar bepalingen veel belangrijker dan de rest. Hier zijn ze:

Je kunt in elk land waarnaar je verzendt als "producent" worden aangemerkt

Onder de PPWR rust de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) op de marktdeelnemer die een verpakt product voor het eerst in een bepaalde lidstaat op de markt aanbiedt. Dat is niet noodzakelijkerwijs degene die de verpakking heeft geproduceerd. Het is degene die het als eerste op de markt van dat land brengt.

Voor een wholesale-merk is dit de bepaling die je twee keer moet lezen. Als je in Nederland gevestigd bent en je verzendt een bestelling naar een concept store in Lyon, ben je aannemelijk de eerste die die verpakking in Frankrijk op de markt brengt. Verzend je ook naar Duitsland, België, Denemarken en Italië, dan herhaalt de vraag zich in elk land.

Registratie onder Artikel 44 is nationaal, niet Europees. Een Nederlandse registratie dekt Frankrijk niet. En de verordening is expliciet dat producenten geen verpakkingen op de markt mogen brengen in een lidstaat waar zij — of hun aangewezen vertegenwoordiger — niet geregistreerd zijn.

De meeste merken zijn geregistreerd in hun thuismarkt en nergens anders. Als je wholesale exporteert, is dat een gat dat je deze maand in kaart moet brengen.

Klein zijn stelt je niet vrij

Er is een hardnekkige aanname dat verpakkingsregels pas gelden vanaf een bepaalde omzet- of personeelsdrempel. De PPWR bevat geen algemene vrijstelling voor micro- of kleine ondernemingen van de kernverplichtingen op het gebied van registratie, rapportage en ontwerp.

Er is wel verlichting wat betreft het papierwerk: producenten die minder dan 10 ton verpakking op een nationale markt brengen, krijgen een vereenvoudigde jaarlijkse rapportageset. Dat is een lichter rapport — geen toestemming om registratie over te slaan.

Drie dingen die veranderen op de datum zelf

Conformiteitsverklaringen worden verplicht. Vanaf 12 augustus moeten verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht, voorzien zijn van een conformiteitsverklaring die betrekking heeft op minimalisering, recyclebaarheid, gerecycled materiaal, stoffen waarvoor beperkingen gelden en de classificatie voor hergebruik. Je produceert waarschijnlijk niet je eigen verpakkingen — maar je verpakkingsleveranciers zijn verplicht je de documenten te verstrekken die de conformiteit bewijzen. Vraag ze nu schriftelijk aan en bewaar ze: vijf jaar voor eenmalige verpakkingen, tien jaar voor herbruikbare.

PFAS-limieten voor verpakkingen die met levensmiddelen in aanraking komen, zonder uitverkoopperiode. Als je voedsel, thee, zoetwaren of iets anders verkoopt in verpakkingen die met levensmiddelen in aanraking komen: er is geen overgangsperiode voor het opmaken van oude voorraden. Verpakkingen die na 12 augustus op de markt worden gebracht, moeten aan de limieten voldoen. Voorraden die vóór die datum al op de markt zijn gebracht, mogen blijven.

De oude richtlijn wordt ingetrokken. Richtlijn 94/62/EG vervalt op 12 augustus. Nationale regelingen blijven onder de verordening bestaan — de nieuwe Duitse verpakkingswet treedt op dezelfde dag in werking, waarbij bestaande deelnames aan het systeem daar geldig zijn tot 31 december 2026 — dus het praktische antwoord in elk land hangt nog steeds deels af van de nationale wetgeving.

Wat er aan komt, en waarom het invloed heeft op je volgende verpakkingsbestelling

Verpakkingsapparatuur en drukgangen hebben lange levertijden, dus dit hoort thuis in de beslissingen die je nu neemt.

• 12 augustus 2028 — geharmoniseerde etikettering van de materiaalsamenstelling, om consumenten te helpen correct te sorteren.

• 1 januari 2030 — alleen de recyclebaarheidsklassen A (≥95% recyclebaar in gewicht), B (≥80%) en C (≥70%) mogen op de markt worden gebracht. Er gelden minimale drempels voor het gehalte aan gerecycled materiaal voor kunststofverpakkingen.

• 1 januari 2030 — de lege ruimte in verzamel-, transport- en e-commerceverpakkingen mag maximaal 50% bedragen. Als je verzendt in te grote dozen die zijn opgevuld met papier of luchtkussens, is dit het punt om rekening mee te houden in je planning.

• 1 januari 2030, oplopend tot 2040 — doelstellingen voor hergebruik van transportverpakkingen van 40%, en vervolgens 70%.

Als je de komende 18 maanden nieuwe consumentenverpakkingen specificeert, stem deze dan af op de klassen van 2030 in plaats van twee keer van apparatuur te moeten wisselen.

Als je buiten de EU gevestigd bent

Merken van buiten de EU bevinden zich in een lastigere positie. Producenten moeten een gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen voor EPR in elke lidstaat waar ze niet gevestigd zijn. Een voorstel om die eis op te schorten was alleen gericht op in de EU gevestigde producenten — producenten uit derde landen werden bewust buiten beschouwing gelaten en vallen vanaf 12 augustus volledig onder het toepassingsgebied. De opschorting is er ook voor EU-producenten niet doorgekomen: de Raad heeft de EPR-bepalingen in juni 2026 uit zijn onderhandelingsmandaat geschrapt.

Als je een Brits, Zwitsers of Amerikaans merk bent dat in de EU verkoopt, behandel dit dan als een direct probleem en niet als iets voor volgend jaar.

Waar te beginnen

1. Maak een lijst van elk EU-land waarnaar je de afgelopen 12 maanden wholesale-bestellingen hebt verzonden.

2. Controleer je EPR-registratiestatus in elk land — dus niet alleen in je thuismarkt.

3. Stuur je verpakkingsleveranciers een e-mail en vraag om conformiteitsverklaringen.

4. Weeg je verpakkingen per materiaal. Elk nationaal rapport vraagt hierom.

5. Stem nieuwe verpakkingen af op de recyclebaarheidsklassen van 2030.

Een logistiek perspectief van Sendcloud

De PPWR staat ook stevig op de radar bij onze partner voor verzendsoftware Sendcloud, vooral vanwege de impact die het zal hebben op merken die door heel Europa verzenden. We hebben hen gevraagd om enkele inzichten te delen voor wholesale-merken.

Vanuit een logistiek perspectief raadt Sendcloud groothandels aan om zich op vier hoofdgebieden te focussen:

• Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) en registratie: Bedrijven die verpakkingen op de EU-markt brengen, moeten hun verplichtingen onder nationale EPR-regelingen begrijpen. Voor merken die aan Europese winkeliers leveren, betekent dit dat ze moeten vaststellen welke entiteit (fabrikant, importeur of distributeur) de verantwoordelijkheid voor de naleving draagt in elk land.

• Hergebruik en retourlogistiek: Relevante transportverpakkingen zijn onderworpen aan hergebruikdoelstellingen, waaronder een doelstelling van 40% tegen 2030. Groothandels hebben daarom mogelijk retourlogistieke infrastructuur nodig voor herbruikbare pallets, containers of kratten, samen met inzamel- en reinigingsprocessen.

• Minimalisering en ontwerp van verpakkingen: Verpakkingen moeten voldoen aan strengere duurzaamheidseisen, waaronder eisen rondom materiaalgebruik, documentatie en geharmoniseerde etikettering.

• Transparantie in naleving: Merken moeten gedetailleerde verpakkingsgegevens en EPR-registraties bijhouden in hun gehele toeleveringsketen.

Directe actiepunten for merken

Sendcloud raadt aan om te beginnen met vier praktische stappen:

• Laat je huidige verpakkingen doorlichten: Identificeer welke verpakkingsonderdelen onder de PPWR vallen en controleer hun materiaalsamenstelling.

• Breng je EPR-reikwijdte in kaart: Verduidelijk of de fabrikant, importeur of distributeur verantwoordelijk is in elke markt en bepaal de relevante registratieplichten.

• Bouw capaciteit op voor retourlogistiek: Begin vroegtijdig na te denken over inzamel- en retourtrajecten, aangezien het opzetten hiervan tijd kan kosten.

• Centraliseer het bijhouden van naleving: Richt systemen in om EPR-registraties, verpakkingsgegevens en documentatie over de toeleveringsketen te beheren.

De verschuiving in de logistiek

Volgens Sendcloud zal de PPWR fulfilment geleidelijk verschuiven van een eenvoudig “verzenden en vergeten”-model naar een meer gesloten logistieke keten.

Voor groothandels betekent dit het coördineren van retourroutes met vervoerders, het integreren van retourzendingen in de standaard orderverwerking en het consolideren van zendingen waar mogelijk om de retourkosten beheersbaar te houden.